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- 【出版日期】 2011年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印
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國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》稱,按照社會平均投資和運營成本,參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格,以及我國太陽能資源狀況,對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
這無疑是光伏產(chǎn)業(yè)一件大事。過去幾年間,這一政策一直為業(yè)界所翹首企盼。金融危機之后的那段時間,筆者在如何振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時曾與不少光伏業(yè)內(nèi)人士有過交流,在談及光伏企業(yè)最希望來自政府的哪種支持等話題時,他們無一例外地都特別提出了對光伏上網(wǎng)電價相關(guān)政策的期待。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,上網(wǎng)電價的出臺意味著國內(nèi)光伏發(fā)電市場的大規(guī)模啟動在即。業(yè)界對此賦予如此大的“劃時代”意義,在筆者看來,并不為過。
梳理全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),上網(wǎng)電價法是全球主要光伏市場在啟動之初所采取的最為有效的舉措。比如當(dāng)今世界第一光伏大國德國,當(dāng)年即是從啟動上網(wǎng)電價法,并進行相應(yīng)的政府補貼后,光伏市場出現(xiàn)快速增長。
反觀國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè),我國早已是光伏電池生產(chǎn)大國,但國內(nèi)的光伏市場卻遲遲不能啟動,很長一段時間以來,國內(nèi)巨大的光伏電池和組件產(chǎn)能與國內(nèi)較小光伏發(fā)電裝機容量形成的“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)格局頗令人尷尬。
必須承認(rèn),國內(nèi)光伏發(fā)電發(fā)展的相對緩慢,與缺乏統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn),定價長期采用光伏特許權(quán)招標(biāo)的方式有關(guān)。雖然此次光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策出臺后亦有關(guān)乎其細節(jié)的種種質(zhì)疑,比如全國統(tǒng)一的上網(wǎng)價格標(biāo)準(zhǔn),并沒有考慮到不同地區(qū)資源條件的差異,以及政策中并沒有提及政策的起止時間等,但該政策畢竟為國內(nèi)光伏市場的發(fā)展明確了方向,為逐漸掃清光伏市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的障礙開了一個好頭。
應(yīng)該說,雖然政策仍需要進一步細化和完善,但有理由相信,以此為起點,國內(nèi)光伏發(fā)電市場的大規(guī)模發(fā)展指日可待。 - 與【2011年國內(nèi)太陽能光伏市場化情況預(yù)測分析】相關(guān)報告
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